所以，蘇聯帝國一直以壓榨蘇聯內部的民眾為主，只重視軍工生產，不注意藏富于民。

    三億蘇聯人，天天都要排隊買面包，其整體消費力，還不如區區一個西德，怎么可能長久呢？

    蘇聯打的就是七傷拳，軍工越發達，民眾越痛苦。

    時間一長，蘇聯肯定率先撐不下去的內爆了。

    玉柱的稅制改革，主要是給西部地區的國民，持續性的減稅。

    小農社會之下，西部的兩省，主要收入不就是從地里刨食嘛。

    現在，各地警察局已經組建完成之后，朝廷完全可以做到皇權進村了。

    通俗的說，也就是西部地區，少收田賦，甚至是不征田賦，只收商稅。

    相應的稅務缺口，就由朝鮮的貢銀和貢米，進行彌補了。

    這么一來，西部地區的廣大的自耕農，也就成了最大的受益者。

    強制移民實邊，事實證明，此路不通也。

    即使玉柱借著開國之君的威嚴，強行把內地的民眾遷移到了邊疆地區。時間一長，逃人必然眾多。

    經濟規律決定了，西部那塊貧瘠之地，收入實在是太少了。

    比如說，明太祖建立的軍戶制度，只經過了短短幾十年的發展，就出現了大量軍戶集體逃亡的現象。

    這個不是下道旨意就可以解決的問題。

    根源還是世襲的軍官們，你上任侵吞五百畝，他上任蠶食一千畝，日積月累之下，軍戶們不逃，根本就活不下去。

    稅制的改革，茲事體大，玉柱打算從最窮的甘肅和陜西開始執行新的稅制。

    新的稅制，一言以蔽之，二十畝以下的自耕農，盡可能的少收稅，甚至是不收稅。

    但是，20至100畝地，按照原來的稅制執行。

    超過100畝地，地越多，征的稅也就越重。

    而且，新的征稅方式也改了，由上門收稅，改為地主主動申報，朝廷派人下去抽查的方式。

    事實證明，無所不管，無所不包，管理成本必然大得受不了，民眾的負擔也極其之重。

    改為抽查制之后，由朝廷直接派人下去，根據地主的申報資料，進行詳盡的核查。

    膽敢偷漏稅款，也不殺人，只是罰款一萬倍而已。

    比如說張舉人家有良田萬畝，他只要敢偷稅一畝，萬畝良田就必須改姓了。

    抽查嘛，也許五十年不來查你。但是，一旦查到你的頭上，那就是一百多人一起去你家核查。

    只要定好了核查人員的獎懲措施，玉柱完全可以裁減掉西部窮縣的絕大部分吸血鬼，稅收也只可能多，而不可能少。

    讓縣衙少養差役，禁止縣衙少折騰，就是藏富于民，此為治理西部的至要也！